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China HACCP中国人自己的食品安全标准

China HACCP是由中国独立开发的国际食品安全标准,得到从政府到企业的广泛认可,认证结果也被中国政府采信。

该标准在条款设定和要求上,既充分考虑了我国特有的法规要求,又在食品危害风险识别、确认以及系统管理方面,参照了食品法典委员会颁布的《食品卫生通则》中有关HACCP体系和应用指南部分。

经过近25年的发展,China HACCP已经得到了快速的发展,被越来越多的企业接受与认可,截止到目前已有14,000家企业通过China HACCP的认证。 


但大部分从业人员对China HACCP的了解还是比较有限,不清楚它与GFSI认可的其他标准和ISO22000的区别,本文将给大家系统介绍China HACCP的相关知识。


1、China HACCP的历史与发展

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1)1997年, 为积极应对进口国美国的强制要求, 中国政府帮助和指导出口水产品生产企业建立实施 HACCP 体系, 并开展官方验证。


2)2001年国家认监委成立,负责全国认证认可管理工作,中国第一家HACCP认证机构“中国商检总公司HACCP认证协调中心”在福州成立。


3)从2006年国家食品安全HACCP应用研究中心成立,中国的HACCP研究进入了一个快速上升、发展提高的阶段。


4)2009年《中华人民共和国食品安全法》发布,第一次将推动HACCP体系的应用上升到国家法律层面。


5)2011年《出口食品生产企业备案管理办法》(质检总局第142号令),要求所有出口企业全面建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全管理体系(即HACCP体系)。


6)2012年,推动全球食品安全倡议(GFSI)对中国HACCP标准的对标工作,将我国的HACCP制度推向国际,实现"一处认证,处处认可"。


7)2015年11月,中国HACCP认证制度正式获得“全球食品安全倡议”(GFSI)对标承认。


8)2021年3月9日认监委发布了《危害分析与关键控制点(HACCP)体系认证实施规则(修订草案征求意见稿)》公开征求意见函。


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来源:孙敏杰,孙春艳, 杨泽慧.新时代下中国HACCP的发展与建议[J].食品安全质量检测学报,2020,11(15):5271-5278.

从企业应用层面上看,经过多年发展,我国HACCP认证增长速度较快,认证证书量已从2012年的4305张增长到2019年的11,420张,获证企业数量从 2012年的4270家增长到2019年的11,313家,具体见上图。


特别是在2015年后认证企业数量有了明显的增长,这可能与GFSI的承认有关。


通过China HACCP的认证可以免于验厂审核,这个也大大促进了其认证企业的发展。


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来源:2020年11月4日顾邵平司长演讲材料。


在所有的认证企业中,前十名省份的发证数量占全部发证量的约70%,其中广东、山东、河北位居榜首。


2、China HACCP与其他标准的异同


2.1 与GFSI认可方案的区别

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为使China HACCP认证获得国际社会认可,促进贸易便利化,国家认监委从2010年开始与GFSI开展合作。


2015年中国HACCP认证制度首次获得GFSI承认(Technique equivalence),成为发展中国家,也是亚洲第一个获得GFSI承认的食品安全认证制度,同时还是第一个获得GFSI承认的非私有化的国家认证制度。


2019年10月16日,国家认监委与GFSI续签了合作备忘录,GFSI再次承认我国HACCP认证。GFSI的承认意味着China HACCP在标准内容方面与GFSI的对标文件是技术等同的,与其他认证方案的标准内容主体上是一致的。


2.2 与ISO22000区别

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3、China HACCP的主要知识点

(参照最新的修订草案征求意见稿)

3.1 认证范围


1)适用范围修改为食品及食品相关行业,扩展了HACCP认证适用的范围。


2)删除原规则1.3中HACCP专项规则的内容,取消乳制品专项HACCP认证制度。


3)增加1.3,引出附件1《食品链产品/服务分类》,作为HACCP认证范围界定、专业能力评价、审核方案策划等活动的依据。


3.2 认证依据


认证依据变更为食品生产经营企业危害分析与关键控制点。(HACCP)认证要求(V1.0)。取消GB/T27341《危害分析与关键控制点(HACCP)体系食品生产企业通用要求》和GB14881《食品企业通用卫生规范》两项标准作为认证依据。


3.3 认证申请条件


1)按照本规则规定的认证依据,建立和实施了HACCP体系,且体系有效运行3个月以上;


2)合法合规。


3.4 认证时间


认证机构应制定确定审核时间的文件。文件应考虑行业类别、HACCP项目、产品/服务实现过程的复杂程度、认证委托人的规模等因素,同时满足本规则附件3的要求。过程现场的时间应不低于总现场审核时间的50%。

基础审核时间

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3.5 认证周期


1)初次认证的认证证书有效期为三年。再认证证书的终止日期不得超过上一认证周期认证证书的终止日期再加三年。


2)初次认证审核应分两个阶段实施:第一阶段和第二阶段(现场实施)。


3)认证机构应在初次认证审核后,每三年策划实施一次不通知审核。


4)监督审核应至少每年进行一次。初次认证后的第一次监督审核应在认证决定之日起12个月内进行。


3.6 认证标识的使用


获证组织不得在产品、产品标签及产品内、外包装上使用HACCP认证标识。

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3.7 认证数据的查询


全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page

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4、China HACCP认证企业的常见问题

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5、China HACCP改版主要变化

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6、总结

虽然China HACCP标准发展历史不长,目前在应用过程中也存在一些问题。相信随着这次的修订,标准体系也日趋完善,特别是未来加强对审核机构和审核员的监管,相信会获得更多人的认可。


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